Opinión: ¿Cómo moldeará el proteccionismo de Trump el orden del comercio global?

Internacional 2018-10-29 20:41:40 CRI

Nota del editor: Shi Huimin es profesor asociado en la Facultad de Economía e investigador en la Academia Nacional de Desarrollo y Estrategia de la Universidad Renmin de China. El artículo refleja la opinión del autor y no necesariamente la postura de CGTN.

El 24 y 25 de octubre, los Ministerios de Comercio de los trece países miembros de la OMC se reúnen en Ottawa para debatir las reformas de la organización intergubernamental. El ministro canadiense de Diversificación del Comercio Internacional, Jim Carr, presidirá una reunión en la que discutirán cómo mejorar la eficiencia de la OMC a largo plazo. Es de resaltar que EE. UU. y China, las dos economías más grandes del mundo, están excluidas de dicho encuentro.

El Center Block en Parliament Hill, Ottawa, Ontario, Canadá. /Foto VCG.

Este encuentro refleja las preocupaciones del resto del mundo sobre esta serie de conflictos comerciales, con la escalada de tensiones entre Beijing y Washington en el punto de mira. El rápido crecimiento en los últimos cuarenta años ha llevado a China a convertirse en la segunda mayor economía del mundo. En concreto, China fue el mayor exportador en 2017. Aunque China adopta modelos orientados a la exportación similares a los de otros países del este asiático como Japón, Singapur y Corea del Sur, la ascensión de China traza una importante diferencia en el orden internacional tanto económica como políticamente por su enorme tamaño. El estanque está cada vez más lleno de peces y son dos los más gordos, no solo uno, dígase, Estados Unidos. Y lo que es peor, el conflicto comercial entre estos dos países acota todavía más el ya apretado espacio para el resto de peces. 

Con el sistema de resolución de disputas y sus propias normas como pilares, la OMC es el símbolo de los acuerdos de negociación del comercio multilateral. El sistema multilateral funciona de un modo beneficioso a la hora de mediar entre pequeñas economías o entre pequeñas y grandes economías.

La OMC no es muy efectiva cuando se trata de gestionar la guerra arancelaria declarada por EE. UU. a China, en tanto que EE. UU. pudo ignorar las restricciones y saltarse las normas aprovechándose de ser la mayor economía del mundo. Esto podría explicar hasta cierto punto por qué EE. UU. ha dado de lado a la OMC y negocia directamente con China. La OMC no es una herramienta útil en las negociaciones EE. UU. – China. 

Con la caída de la eficiencia de la OMC y el aumento del proteccionismo de EE. UU., ¿qué forma tendrá el comercio mundial en un futuro cercano? La respuesta a esta pregunta depende de lo que el presidente de EE. UU. Donald Trump quiera hacer realmente. Hasta ahora, hay más indicios que apuntan a que el presidente Trump esperaría poder reconstruir toda la cadena de producción industrial en su propio país y recuperar los empleos perdidos en EE. UU., especialmente desde China. En otras palabras, quiere convertir la cadena global de valor en la “cadena estadounidense de valor”. 

Sin embargo, el concepto de la “cadena estadounidense de valor” no guarda la idea económica de traducirse en beneficio para la economía de EE. UU. a un nivel nacional. Tan solo va en contra del núcleo de la ventaja comparativa del comercio internacional y de la especialización de la producción. Así, tal y como se esperaba, se enfrentará a una gran resistencia incluso dentro de EE. UU. Por ejemplo, la ventaja comparativa en Estados Unidos no se encuentra en una industria laboral intensiva. Una camiseta fabricada en EE. UU. sería mucho más cara que una “Made in China”.

Una camiseta fabricada en EE. UU. sería mucho más cara que una “Made in China”. /Foto VCG.

Parece más plausible que EE. UU. opte por llevar la producción global de valor fuera de China y que la distribuya en otras pequeñas economías para frenar a China.

No obstante, de nuevo, no es un camino sencillo y sin baches. Dado el tamaño de China, sería extremadamente difícil para EE. UU. encontrar los suficientes destinos para sustituir por completo el papel de China en la actual cadena global de producción.

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