APEC 2016 en clave china

Internacional 2016-11-22 18:06:09 CRI

Por Augusto Soto, director de Dialogue with China Project de España

La reunión de líderes de la edición 2016 del Foro de Asia Pacífico, APEC, ha reflejado como nunca los dilemas de la agenda planetaria actual. Por un lado resalta el mayor compromiso integrador de China, anunciado con medidas concretas durante su gira sudamericana y que incluye el Foro de APEC celebrado en Lima, Perú. Casi en el otro extremo se ha situado EE UU, que ofrece una imagen borrosa de su implicación internacional como no se veía desde la época aislacionista de entreguerras. Obama se despide como el presidente del pivote a Asia que no cuajó y de una noción de libre comercio proverbial que naufraga ahora ante las conocidas intenciones del presidente electo, Donald Trump.

¿Entonces por qué importa APEC tal como la conocemos, en un momento en que la principal potencia por boca de Trump da signos inequívocos de desentendimiento y cerrazón?

Hay varias razones y en cada una de ellas hay paralelismos evidentes con la modernización y con la apertura chinas a lo largo de la última generación. O sea una ruta de acción contrastada.

Primero, APEC ha tenido un carácter secuencial, evolutivo y no disruptivo. Tras la verificación de unos requisitos técnicos y lejos de un voluntarismo geopolítico sin base, se han ido integrando y agregando países de la cuenca del Pacifico que enarbolan la bandera de un libre comercio posible.

Segundo, APEC es la constatación más palpable de que el pragmatismo de la libre circulación de bienes (a la que aún falta una equivalente de la libre circulación de personas) ha morigerado potenciales enfrentamientos entre países que se hallan en una misma cadena de producción y comercio o de sistemas superpuestos. Ante la sombra de un proteccionismo en ciernes que entrañaría un nacionalismo acaso desbocado, se puede constatar que APEC ha contribuido a un aumento de unas notables clases emergentes, siendo el ejemplo chino hasta ahora el más destacable de la última generación.

Tercero, el APEC que hemos conocido en estas décadas ha reflejado el arte de lo posible. Es cierto que la globalización y la reducción de barreras arancelarias han contribuido también a la incerteza laboral de decenas de millones de trabajadores. Pero en esa dinámica hay una posibilidad de ajustes coordinadas entre los países miembros y que aún está por ejercerse. Sus centros decisorios son reconocibles, por tanto no se trata de una globalización ciega.

Cuarto, APEC ha supuesto un verdadero acercamiento entre civilizaciones. Como expresión de una paciente labor de profundización del conocimiento mutuo, primero, entre élites políticas, empresariales y culturales que apenas tenían referencias mutuas, como las élites chinas y las de la Hispanoamérica del Pacífico.

Quinto, APEC no ha sido un marco intrusivo con las soberanías de sus miembros. Al hacerlo ha sintonizado perfectamente con la práctica política y diplomática tradicional tanto de China como de los países del ámbito iberoamericano.

Y como colofón es en este marco de alcance histórico que el presidente chino, Xi Jinping, finaliza su gira por América del Sur, siendo sus mejores dos ejemplos, por un lado, la visita del presidente chino a Ecuador (la primera realizada por un presidente chino a este gran país exportador de hidrocarburos), y por otro lado, el interés demostrado por Chile y Perú de integrarse en la Asociación Económica Integral Regional (RCEP) promovida por Beijing y conformada abrumadoramente por países asiáticos. De materializarse, marcaría un cambio geoeconómico de alcance geoestratégico como alternativa al Acuerdo Transpacífico (TPP en sus siglas en inglés) cuya promoción dejará de liderar Washington.


(Tian)

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