China transferirá capital estatal a fondos de seguridad social

Reportajes 2017-11-20 09:35:37 CRI

China transferirá una parte del capital estatal, incluyendo acciones de compañías de propiedad estatal e instituciones financieras, a los fondos de seguridad social del país, ya que el envejecimiento de la sociedad ejerce presión sobre el pago de las pensiones.

Según el documento publicado el sábado pasado por el Consejo de Estado, el gabinete chino, la transferencia tiene como destino el Consejo Nacional para el Fondo de Seguridad Social (CNFSS) y las compañías de propiedad exclusivamente estatal. La tasa de transferencia será del 10 por ciento del capital estatal.

Bajo ciertas circunstancias y luego de su aprobación, el CNFSS puede crear una compañía de administración de fondos de pensiones para administrar independientemente los activos transferidos.

Según el documento, el CNFSS y las empresas de propiedad estatal locales que reciben el capital pueden obtener dividendos de las acciones de las empresas estatales centrales y tienen derecho a disponer de los mismos, pero no estarán involucradas en las decisiones de gestión de las compañías.

Los destinatarios estarán, en principio, sujetos a un período de carencia de tres años antes de poder vender las acciones transferidas.

Los programas de transferencia piloto comenzarán este año con la transferencia de acciones de entre tres y cinco firmas estatales supervisadas por el gobierno central y dos instituciones financieras centrales.

A partir de 2018, el programa se ampliará a más compañías supervisadas centralmente, con activos que se transferirán en grupos.

El Ministerio de Finanzas dijo en un comunicado en línea que la medida garantizará el desarrollo sostenible del sistema de seguros de pensiones básicas del país, al tiempo que diversificará la estructura de capital de las empresas estatales como parte de la reforma en curso para mejorar la eficiencia de las empresas estatales.

El programa solo involucrará a un pequeño número de empresas de propiedad estatal cotizadas, el resto serán capital de empresas estatales y locales sin presencia en bolsa, detalló la nota.

Con más de 200 millones de personas mayores de 60 años, China se enfrenta al complejo desafío de sufragar las pensiones.

Si bien el panorama general sigue siendo positivo, el desequilibrio geográfico se ha mantenido. En áreas donde el crecimiento económico está por detrás del promedio nacional, como la antigua base industrial del noreste de China, ha descendido el número de contribuyentes y proliferan las jubilaciones, lo que resulta en un déficit periódico.

Para abordar los problemas, las autoridades se han esforzado por aumentar los ingresos de los fondos de pensiones mediante la ampliación de la cobertura y el aumento de las inversiones fiscales.

Las pensiones estaban tradicionalmente en posesión de los bancos o se utilizaban para comprar letras del Tesoro. Ahora se permite que se inviertan en una serie de productos financieros, incluidos bonos y acciones.

Desde finales de 2016, siete regiones de nivel provincial han confiado sus pensiones al CNFSS con la esperanza de obtener rendimientos más diversos y más altos.

El Ministerio de Finanzas del programa de transferencia aligerará aún más la creciente presión y reducirá la carga de la generación en edad laboral porque ampliará la escala de los fondos de pensiones sin aumentar los impuestos o las tasas de contribución a las pensiones.

El Ministerio de Hacienda también señaló que el programa no apunta a vender activos estatales para cumplir con los pagos de pensiones. Es, más bien, un mecanismo a largo plazo que complementa los fondos de seguridad social y optimiza la estructura del capital de propiedad estatal.

Según estimaciones anteriores de China International Capital Corporation, una tasa de transferencia del seis por ciento de las acciones de las empresas estatales a los fondos de seguridad social daría como resultado una reducción de un punto porcentual en las tasas de contribución a las pensiones básicas de las empresas.

Eso reduciría notablemente los costos corporativos, y también fomentaría el crecimiento saludable del mercado de capitales a medida que los fondos de seguridad social se conviertan en un gran inversor institucional a largo plazo en el mercado.

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