La guerra comercial, ¿una oportunidad para China?

Economía 2018-07-23 16:18:05 CNTV

Nota del editor: Bai Xianyue es socio administrativo de Chenyi Law. El artículo refleja la opinión del autor y no necesariamente la postura de CGTN.

El 11 de julio de 2018 EE. UU. anunció otra serie de aranceles sobre productos chinos por valor de USD 200 mil millones, lo que marca un repunte notorio en la escalada de tensiones entre China y EE. UU. Esta situación se da después de que Estados Unidos impusiera unos aranceles del 25% por valor de USD 34 mil millones el pasado viernes, a lo que Beijing respondió de inmediato con unos aranceles de represalia sobre productos estadounidenses por el mismo valor.

Ya se ha declarado la guerra entre las principales potencias económicas. ¿Qué ocurrirá a continuación? ¿Cuál podrían ser las implicaciones para China?

La llegada de China a la Organización Mundial del Comercio (OMC) en 2001 le valió para convertirse en la segunda potencia económica del mundo 15 años después de su entrada. Sin lugar a duda, China ha sido uno de los principales beneficiarios de la OMC y de la globalización. Al mismo tiempo, China está orgullosa de su enorme contribución al sistema multilateral de comercio de la OMC y al crecimiento de la economía global.

Sin embargo, EE. UU. ha seguido de cerca el cumplimiento por parte de China del sistema de la OMC desde su acceso. La posición oficial de EE. UU. es que ellos se equivocaron al apoyar la entrada de China en la OMC según unos términos que han probado ser ineficientes a la hora de asegurar que China aceptaría un régimen comercial abierto y de mercado basado en los principios de no discriminación, acceso al mercado, reciprocidad, legitimidad y transparencia como se fijó en el Protocolo de Acceso de China.

La realidad es que las normas de la OMC no se formularon en vistas a una economía planificada y la situación se ha convertido en algo mucho más sofisticado desde 2001. No hay un parámetro establecido para definir qué es una economía de mercado. China ha sido un excelente jugador en el laberinto de la OMC aprovechándose de sus complejas normas y su notoria ineficiencia.

China, consciente de las humillaciones sufridas en el pasado por parte de otras potencias extranjeras, muestra precaución para que su país no la perciba como “débil” frente a EE. UU. Lo único que le queda entonces es devolver el golpe y proteger sus intereses nacionales.

Dada la enorme brecha entre el valor de las exportaciones chinas a EE. UU. (USD 500 mil millones) e importaciones desde EE. UU. (USD 300 mil millones), no resulta práctico para China igualar los aranceles por cantidad. Sin embargo, existen opciones para que China contrataque. El gobierno Chino sí cuenta con un buen arsenal que puede dañar la economía estadounidense.

Aun así, existen limitaciones claras para que China se tome cualquiera de esas acciones como una consecuencia negativa. China es plenamente consciente del alto riesgo que conlleva la ya ralentizada economía.

Una política arriesgada es peligrosa y potencialmente devastadora. No existe una respuesta perfecta a la pregunta de quién tiene más que perder. A corto plazo, una guerra comercial de órdago hace más daño a China que a EE. UU. Pero lo que ocurre a continuación es mucho más complicado que la economía en sí.

El presidente Trump podría encontrarse ante un largo conflicto vs China con las elecciones a mitad de mandato a la vuelta de la esquina. Mientras tanto, al contrario que en EE. UU., para China no existe una presión electoral. Los embargos y el aislamiento no le son nuevos a China. Además, la eficiencia a la hora de tomar decisiones y llegar a un consenso doméstico, fácilmente respaldado, es lo que hace a China un adversario mucho más fuerte de lo que parece. Estos factores deberían tenerse en cuenta aunque, en ocasiones, puedan parecer invisibles, especialmente para los observadores estadounidenses.

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